【编者按】“十二五”期间，在学校党委、行政的正确领导下，学校的学科建设快速发展，人才培养质量稳步提高，师资队伍建设成效显著，政产学研深度融合，办学条件明显改善，国际合作交流扎实推进，党建工作卓有成效，大学文化传承创新，为学校“十三五”期间的发展奠定了良好的基础。“十三五”时期是我国高等教育结构调整、内涵发展、注重质量、规范创新的关键时期，也是我校建设多学科协调发展、特色鲜明的教学研究型高水平大学的关键时期。站在新的发展起点上，制定实施好“十三五规划”这一治学施政纲领，做好统筹学校全面协调可持续发展的顶层设计，对于学校的发展至关重要，也是全校师生共同关注的话题。对此，党委书记刘兴云接受了新闻网记者的采访，畅谈学校“十三五”规划的制定实施。

新闻网记者：刘书记，您好。今年是“十三五”规划的开局之年，您能谈一下制定实施好“十三五”规划对学校发展的重要意义吗？

刘兴云：“十三五”规划的重要性，可以从四个方面来看：

从国家层面来看，“十三五”时期是贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是完成《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《国家中长期科技发展规划纲要》的收官期。同时，也是国家决胜“双一流”的第一步，届时将有若干大学和一批学科进入世界一流行列。

从山东省来讲，在国家“双一流”战略背景下，将重点支持6所左右综合实力较强的省属高校创建国内一流大学，实施学科筑峰计划；重点支持全省高校遴选50个左右优势学科点和若干个优势学科方向，实施优势学科提升计划。这将进一步促进高等教育的分层分类发展，形成前所未有的改革潮流和竞争态势，也为学校发展提供了新的发展机遇。

从青岛市来讲，要引进国内外优质高等教育机构，到2020年，在青高等教育机构（含军事院校）总数将增至50所以上。高等教育的区域性竞争更加激烈，势必改变岛城的高等教育生态格局，也必将对学校发展带来深刻的影响。

从学校来说，2020年正好是学校建校70周年，“十三五”规划能否开好局、起好步，决定了学校在“双一流”建设中能否有所作为，关系到学校在日趋激烈的竞争中能否有新的发展和突破，也影响着师生员工的切身利益和学校的社会形象。

新闻网记者：学校“十三五”规划的制定是一个系统的工程。根据工作分工，各学院部门也将分别提出各自的“五年规划”，经过汇总、讨论、修改、整合、完善等最终形成学校的“十三五”规划。在制定规划的过程中，应遵循怎样的原则才能保证目标的统一性和规划的实效性？

刘兴云：全面把握“十三五”规划的制定原则，科学制定、落实好“十三五”规划，要把握好三个原则：

一是对标定位。首先是对标，就是对照标准，根据实际情况找一个可以学习、追赶的“标兵”；同时也要审视自身确定一个立足、起跑的“标底”。只有在“标兵”和“标底”之间才能准确找出自己的不足、差距和问题。其次是定位，就是在“标兵”和“标底”之间确定自己的角色、位置和奋斗目标，就是要补“短板”。对准标、定好位、确定目标，才能有参照、有抓手，才能千方百计、想方设法去接近它、实现它。

二是问题导向。问题导向是一种科学的思维方法，问题中就包含回答问题的答案，否则就不会出现这个问题；提出问题需要研究，回答问题更需要研究。当前，只有找出学校“十二五”发展中存在的问题和长期制约我们发展的瓶颈问题，才能提出措施解决问题，进一步做到“弯道超车”。

三是目标引领。目标坚定我们信心、激发我们责任、鼓舞我们干劲、引领我们前进。“十三五”规划的制定实施，要紧密联系国家政策及要求，紧紧围绕“双一流”建设的目标和任务，处理好开拓创新与协调发展的关系，努力成为“双一流”建设的重要参与者。

新闻网记者：您认为“十三五”期间，有哪些重要问题是学校必须要抓，而且一定要抓好的？

刘兴云：制定实施好“十三五”规划，要紧紧抓住以下几个关键问题：

一是全面加强党的建设。加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。做好党建工作要认识到位，党建工作与中心工作不能搞两张皮。要责任到位，做到“一岗双责”。要制度到位，坚持和完善党委领导下的校长负责制和学院党政联席会议制度。要工作到位，选好班子，带好队伍，干好工作。要监督到位，维护风清气正的良好环境。要保障到位，从人、财、物等方面提供有力支持。

二是完善内部治理结构。完善内部治理结构，主要是形成有效的管理体制和良好的运行机制。在管理体制方面，要对各种主体的责任、权力进行明确的定位，形成相互支撑、相互制衡、相互促进的内部结构。在运行机制方面，包括制度和运行的程序。制度主要解决什么事能干、什么事不能干的问题，程序主要解决怎么干的问题。

三是不断完善学科布局。学科是学校办学水平和综合实力的最主要体现,是学校竞争的基石,是学校各项事业发展的“龙头”。学科建设要瞄准国际学科前沿，加强顶层设计，构建特色鲜明、优势突出、结构合理、充满活力的学科体系；要坚持有所为有所不为，要突出重点，支持一流学科建设，做到纲举目张。

四是提高人才培养质量。培养高素质人才是高校的第一要务。人才培养要把握四个“度”，一是适应度，人才培养要与经济社会发展相适应；二是保障度，领导的精力、师资力量、资源配置等要向人才培养倾斜；三是有效度，教学和质量保障体系有效运行；四是满意度，学生、家长、社会对人才培养的满意程度。

五是建设一流师资队伍。师资队伍建设是决定学校教学质量和整体办学水平、事关学校生存和发展的一项基础性和源头性工程。加强师资队伍建设要处理好引育并举的关系、学科建设和队伍建设的关系，要强化高层次人才的支撑和引领作用，注重团队建设，做到教师队伍和管理队伍齐头并进。

六是提升科学研究水平。科学研究是高校的重要职能，科研水平是衡量高校综合实力的重要因素。一要准确研判国家和地方政策及其走向，面向重大战略需求，进一步优化资源配置，完善多元评价、分类考核体系，实现科研工作转型。二要健全完善具有学校特色的科研管理体制机制，充分激活校内外创新资源，促进创新要素有序流动。

七是推进国际交流合作。国际化是世界一流大学建设的必由之路，国际交流合作是高校面向世界的窗口。要围绕国家“一带一路”战略，以中德双元工程大学和泰中国际橡胶学院建设为契机，加快师资队伍、学科专业、人才培养、科技合作等国际化进程，逐步形成全方位、多层次、重实效的国际化办学新格局。

八是传承创新优秀文化。文化是一所大学的灵魂和核心竞争力，体现着一所大学在长期发展过程中形成的学术传统、文化精神和基本理念，是凝聚师生力量的精神纽带。加强大学文化建设，要大力弘扬“科大精神”，践行“橡胶品格”，进一步强化学校精神文化、制度文化、行为文化、环境文化建设。

九是构建社会参与机制。社会力量参与高校管理，是加快高等教育管理民主化、决策科学化以及教育社会化的有效途径。建立健全理事会制度，加快完善与行业、企业密切合作模式。加快建立健全社会支持和监督学校发展的长效机制，进一步拓展社会力量参与办学的途径，统筹学校人力资源、办学空间、物质资源、经费资源的配置，确保规划任务的顺利完成。

新闻网记者：好的规划，制定是基础，实施是关键，学校将采取怎样的措施确保“十三五”规划顺利推进？

刘兴云：凝心聚力，锐意进取，做好“十三五”规划的制定实施，要做到以下四个方面：

一是处理好“十三五”规划与“综合改革”的关系。综合改革与编制实施“十三五”规划相辅相成，改革是一项长期的工作，“十三五”规划应包含改革的内容。综合改革要以人事制度改革为突破口，以提高人才培养质量为核心，以体制机制改革为关键，抓住牵一发而动全身的关键环节，推进全校面上的改革和瓶颈难点的突破。

二是坚持“开门”做规划。“十三五”规划必须具有可行性和操作性，经得起实践和历史的检验。为此，要加强对国家“十三五”经济社会发展和高等教育发展趋势和形势的研判，努力对接国家和山东省学科评估指标体系；要积极向兄弟院校学习，不断细化我校“十三五”规划建设指标；要广泛征求意见，进一步集思广益，更加深入、全面、客观的分析当前存在的问题，细致、科学、严谨地做好规划。

三是要有清晰、明确的路线图和时间表。“十三五”规划的制定应当站在全局高度，立足现实、着眼长远、统筹谋划，切实形成一个好的规划并充分发挥其战略价值和引领作用。学校“十三五”规划的制定，可以实施“三步走”战略，进一步明确到2020年、2030年、2050年甚至更长时间的战略路线和目标；从时间要求上，各个学院和单位“十三五”规划完稿时间截止到5月底，学校“十三五”规划完稿时间截止到6月底。要定期向师生公布规划制定实施进展状况，及时研究解决规划实施和综合改革任务推进过程中的重大问题和新情况。

四是要加强领导、明确责任、强化保障。学校领导班子要统一思想，在学校层面加强统筹、科学论证；各学院等二级单位要把规划和综合改革的重点任务逐年分解到本单位的年度工作计划中；学校相关部门要负责对规划实施工作进行全程监督与定期评估，做好学校发展规划与各单位发展规划之间的衔接与互动；要集聚校内外资源，加强保障投入；做好宣传动员，努力形成全校师生团结奋斗，共同推进规划落实的良好局面。

新闻网记者：全校师生都在关心着学校“十三五”规划的制定实施工作，都共同期盼着学校的快速发展，对此，您有什么话想对师生们说？

刘兴云：教育蓝图催人奋进、目标任务励人前行。“十三五”时期，学校发展将迈入新征程。全体师生员工要同心同德，锐意进取，不懈努力，在国家、山东省和青岛市的大力支持下，为建设“中国一流大学、世界一流学科”奠定坚实的基础，早日把学校建成多学科协调发展、特色鲜明的教学研究型高水平大学！

新闻网记者：谢谢刘书记！