各学院（部）、处、高密校区,校直各单位：

为完善中国特色现代大学制度，指导和规范高等学校章程建设，推动高等教育体制改革，促进高等学校依法治校、依法办学、科学发展，教育部制定颁布了《高等学校章程制定暂行办法》（以下简称《高校章程制定办法》），并于2012年1月1日起施行。根据省教育厅统一部署，为做好我校章程的制定修订工作，现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，以宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，遵循高等教育规律，推进高等学校科学发展；应当促进改革创新，围绕人才培养、科学研究、服务社会、推进文化传承创新的任务，依法完善内部法人治理结构，体现和保护学校改革创新的成功经验与制度成果；应当着重完善学校自主管理、自我约束的体制、机制，反映学校的办学特色。

二、基本原则

遵循国家教育方针、依法治校、保护学校和师生员工合法权益、民主和谐以及依法自主办学的原则。根据这些原则，处理好举办者与学校、法律法规与学校内部工作规定、章程稳定性与学校工作变动、章程内容的普遍性与特殊性、合理继承与体制创新等关系。

三、工作目标

确立章程在学校办学中的核心地位，按照《高校章程制定办法》要求，理清思路，集思广益，凝聚共识，争取制定出一部符合国际惯例、满足国家要求和体现我校特色的大学章程。要深入开展学校章程建设与内部管理体制改革的学习与讨论；通过以章程为核心的建设，要认真清理、评估、修改、完善校内各种规章制度，完善内部决策、执行及监督机制；要形成以章程建设系统梳理学校内部管理体制，深化大学内部治理结构改革，进而推动学校整体改革，实现依法治校的良好局面；通过章程建设，推进学校信息公开工作，推进党务公开和校务公开，拓展师生的监督渠道，健全师生权力保障和救济机制，保障大学民主管理。

四、组织领导

制定修订章程工作涉及面广、任务繁重，编制过程中有许多重大问题需要及时研究解决，必须高度重视，加强领导，精心组织。为此，成立相应的领导组织机构。

（一）成立青岛科技大学章程建设工作领导小组，全面负责章程编制工作的组织领导和协调工作，负责学校章程的论证、审议和咨询工作，研究解决重大问题。人员组成如下：

组 长：马连湘

副组长：王瑞芳 罗公利

成 员： 王成果 王永岩 吕万翔 李 勇 李 玮

刘传华 刘天真 郑世清 陈克正 宗成中

郑德前 张景瑞 张宜恒 宫玉军 建方方

郭仲聚 郭曰铎 聂法良

（二）成立章程起草工作小组，全面负责章程草案的制定修订工作，人员组成如下：

组 长：李 勇

副组长：王建民 宣宗伟

成 员： 王德宝 王锋业 王金堂 任允晓 朱敬义

李 臣 李再峰 刘保成 孟照国 杨 明

杨中华 姜少红 秦 娇

五、工作进程

（一）学习宣传阶段（2012年4月）：

组织党政干部、师生员工积极参与《高校章程制定办法》的学习培训和章程建设的研讨活动，并以此为契机，形成推动高等学校章程建设、内部管理体制改革的大学习、大讨论氛围。要通过学习宣传，进一步统一思想，明确章程建设在完善现代大学制度，推动高等学校依法治校、科学发展中的基础性地位和重要作用，提高各相关方面参与章程建设的积极性、自觉性；要深化对《高校章程制定办法》目的与宗旨的认识，从原则、内容、程序和效力上准确把握《高校章程制定办法》条文的内涵，切实提高开展高等学校章程建设的能力。

（二）章程起草阶段（2012年5月—6月底）：

在深入研究分析学校的特色与需求，总结实践经验，广泛听取政府有关部门、学校内部组织、师生员工的意见基础上，按照《高校章程制定办法》进一步完善我校已有的章程文本，制定出充分反映学校举办者、管理者、办学者及师生员工的要求和意愿的章程草案。

（三）章程审定阶段（2012年7月—10月）：分别召开师生、管理干部和专家咨询会议，听取意见和建议；报学校教代会、校长办公会讨论审议；经党委常委会讨论审定后，形成章程核准稿和说明，由学校法定代表人签发，报省教育厅核准。

六、工作要求

编制章程是实施依法治校的需要。依法治校要求大学的管理必须靠制度，坚持用制度管人管事，靠制度提高管理水平。启动章程的编制是确保学校科学发展的需要。通过开展《青岛科技大学章程》编制，不仅可以有利于依法治校，更重要的是促进学校遵循高等教育规律，建立和完善校内科学民主的决策体系、高效有力的执行体系以及规范严密的监督体系，推进学校科学发展。

要认真学习和讨论关于大学章程建设的各种法律和法规，学习国家和教育部有关精神和文件；要注意吸收境内外高校的成功经验；要深入基层，召开不同层面座谈会，听取广大师生对《青岛科技大学章程》编制和学校内部管理体制改革的意见和建议，认真开展调研，总结实践经验，做好开局。章程编制要注意体现以下要求：合法、民主、程序、可操作性；要系统设计、分步推进，抓关键环节，力求重点突破；要积极发挥专家咨询组的作用，尊重专家，认真倾听意见。章程编制要考虑自上而下与自下而上的结合，要充分发扬民主，把章程建设变成一个增强全校师生民主管理意识，凝聚共识、增进和谐的过程。工作组在章程编制过程中统筹协调，对校内各单位的制度建设提出建议和要求，学校各单位要主动参与，积极配合，为章程建设添砖加瓦。章程编制做好与举办者的沟通，编制过程中涉及到与举办者权利关系的内容，高等学校应当与举办者、主管教育行政部门及其他相关部门充分沟通、协商；此外，章程编制还要听取社会有关方面的一些意见和建议。

二〇一二年五月